热讯：发挥试点先行优势 高质量推进青年发展型城市建设——专访共青团苏州市委书记方芳

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中青报·中青网记者：您能否简单介绍一下苏州青年发展型城市试点建设的最新进展情况？

方芳：目前，苏州正在全力推进试点有关工作。一是强化顶层设计。团市委联合市青年工作联席会议成员单位等50余家相关单位，制定了《苏州市青年发展型城市建设试点实施方案》（以下简称《方案》），经市委常委会会议、市政府常务会议审议通过后，由市委市政府印发实施。二是落实具体举措。市青年工作联席会议各成员单位聚焦青年租房住房、心理健康、子女养育、社会融入等“急难愁盼”，出台政策文件30余条，开展青年民生实事项目30余个，举办服务新业态新就业青年群体“青新聚力”行动等特色活动50余场，有效优化了青年发展的政策环境和社会环境。特别是近期苏州进一步调整优化落户政策，放宽青年人落户苏州的门槛，让更多青年人爱上苏州、留在苏州、为苏州贡献首创智慧。三是建立指标体系。在全国率先探索构建“青年发展型城市”监测评价指标体系。四是广泛宣传推广，开展“青年发展型城市 苏州听你说”主题宣传活动。

中青报·中青网记者：苏州在试点建设过程中有哪些亮点探索？

方芳：围绕苏州对青年更友好，我们既关注青年中的优秀人才和产业能手，也对普通青年，包括弱势群体投之以温暖和鼓励的目光，让全体青年都有所获、让整个城市充满温度，努力建设一座面向所有人、为了所有人的人民城市。针对新业态新就业青年群体，我们通过联合人社、交通、市场监管、邮政等部门开展支持多形式依法规范用工、优化新业态劳动者权益保障服务、建立健全联动协作机制等工作，切实维护苏州市新就业形态劳动者劳动保障权益。针对来苏务工人员，我们从促进教育公平的角度提高来苏务工青年在苏的获得感和幸福感，通过普及普惠优质发展的学前教育、规范民办义务教育发展和提高公办学校随迁子女吸收率等方面推进随迁子女教育同城化，公平有序地做好流动人口随迁子女入学管理工作。特别是我们还在全市范围内深入开展青少年暑托班项目和来苏务工人员子女“蒲公英”计划，切实让来苏务工人员感受到城市的温暖。围绕青年在苏州更有为，我们注重给青年搭建平台，支持和鼓励青年“敢首创”，让青年在“你永远可以相信”的苏州成就“人到苏州必有为”的青春承诺。例如针对青年创新创业，我们参与制定了《苏州市支持青年人才发展若干措施》等政策，通过加快推进高品质人才社区建设，计划试点期间全市提供不少于10万套人才公寓，布局不少于100个青年人才驿站。针对青年参与社会治理，我们持续深化“共青团+网格化”机制建设，做好重点关注青少年联系服务工作，大力开展“社区青春行动”，探索建立青年议事制度，提出试点期间培育不少于3400名青少年事务社工，助力市域社会治理现代化建设和平安苏州建设。针对青年引领生活品质提升，我们积极拓展青年喜闻乐见的消费新模式新业态，引导青年参与构建多样化、个性化消费场景，发挥青年在提振消费水平与提升生活品质良性互动中的独特作用。春节期间，我们启动了苏州老字号青春探店寻味行动，邀请青年消费者“打卡”“探店”，形成线上线下联动、直击青年喜好的引流模式，进一步促进了姑苏老字号的品牌联动、产业联动、消费联动。

中青报·中青网记者：建设青年发展型城市，不单是共青团一家的工作，更需要党政机关支持，您能否介绍一下苏州在这方面是如何优化政策环境的呢？

方芳：在宏观层面我们注重将青年发展型城市融入全市发展政策布局。微观层面，我们注重从青年视角补齐补强基本公共服务短板弱项，为青年带来实实在在的获得感。主要是做到两个衔接。注重与苏州整体社会规划衔接，将青年发展型城市建设纳入苏州发展整体布局。苏州市委市政府高度重视青年发展工作，在全省首先提出打造“青年发展型城市”，并在全国率先将“青年发展型城市”工作目标纳入苏州市级“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，将青年发展型城市建设纳入了全市改革发展的整体布局，为青年与城市发展协同发展提供了有力保障。注重与苏州各项政策融合，打造满足全龄需求的青年友好政策体系。在《方案》中将青年发展型城市建设与儿童友好城市建设等其他战略发展规划相结合，将青年发展型城市建设与经济发展、民生服务、社会治理等其他城市发展工作融合，有效构建了青年发展型城市协同联动的政策体系，打造了满足全龄需求的青年友好政策体系。例如针对青年就业创业，我们联合市委人才办等单位制定出台《苏州市支持青年人才发展若干措施》。针对未成年人保护工作，我们联合市民政局等单位制定出台《苏州市未成年人保护工作八项制度》。针对青年租房住房，我们联合市住建局，推动出台《关于加强苏州市人才租赁住房保障工作的若干意见》。

中青报·中青网记者：苏州在落实建设工作过程中，是如何与青年实际相结合的？

方芳：在青年发展型城市建设过程中，我们坚持立足青年视角，组织开展“青年发展型城市 苏州听你说”活动，并联合专家团队赴10个县区开展青年专场座谈会，发放调查问卷1万余份，全方位了解青年诉求，征集到有关青年公共出行、租房住房、子女养育等方面意见建议1000余条，并转化为具体举措。例如：专门提出“在青年集宿区、工作集聚区等青年聚集地，优化公交、轨交等城市公共交通线路”“进一步出台普惠型青年租购房政策”等针对性举措，有效回应青年诉求。此外，我们除了注重将收集到的青年的问题转化为试点实施方案中的具体举措，也注重同相关部门群策群力，转化为具体的行动。例如，针对青年提出的青年公交线路需要进一步优化的问题，我们联合市交通运输局、市轨道集团、市公交集团、苏高新交发集团、市网约车行业团工委等共同制定《苏州市青年发展出行友好支持体系》，重点围绕青年在轨道交通、公共汽车、网约车出行等方面需求，通过开设各类青年专线、发放青年免费乘车体验券、打造主题站点等服务措施，串联起青年生活、就业、休闲等集聚区，引领青年更好感知苏州、扎根苏州、服务苏州，全面提升在苏青年的出行体验感、城市融入度和参与度。针对外卖小哥、快递小哥停车难的问题，我们联合城管、交警等相关职能部门和各级团组织，在商业商贸中心周边、商铺楼宇聚集区附近等，为新业态新就业青年规划暖“新”专属停车点，为从业青年缓解“停车难”问题。目前，各县级市（区）首批设置“暖‘新’”停车点68个，容纳车辆3500余辆，实现10个县区板块全覆盖，为新业态新就业青年提供暖心保障。

中青报·中青网记者 杨宝光 来源：中国青年报

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