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为推动云南省委县域共青团基层组织改革工作向纵深发展、向基层延伸，确保各项改革举措落地见效。团云南省委创新开展改革工作“积分红黑榜”机制促进县域共青团基层团组织引领改革走深走实。

聚焦主业，明确标准，细耕“责任田”

在《县域共青团基层组织改革评价体系》的基础上，结合云南实际，精准设定“改革团的工作力量机制”、“改革组织设置和动员机”、“改革团员发展和教育管理机制”、“推动地方和基层完善党的领导机制”等4项7方面20条约束性指标，细化工作内容，切实推动落实“团干部专职编制配备率90%以上”、“党建带团建”、“推优入党”、“积分入团”等重点难点工作，让每个县级团组织“创有标尺、干有方向、评有依据”。同时，在评定4项基础指标的基础上，设立推广典型案例加分项，有效提升各级团干部积极性。

提升质量、上下联动，牵住“牛鼻子”

坚持“自下而上、逐级审核”的原则，按照“县级上报台账、州级审核把关、省级照单评分”的方式开展积分评定活动。在县级层面，充分发挥改革领导小组统筹协调作用，制定联名文件，明确纪委、组织部等部门在县域改革推进中的职责；在州级层面，出台针对各县（市、区）团委协管机制，并审核台账，精准指导；在省级层面，对全省129个县（市、区）进行全覆盖评分，每周根据上报的补充台账，进行积分更新。根据数据分析及时掌握改革推进中的短板，有助于指向性的开展工作，补短板强弱项。通过层层把关、层层审核、层层规范，全面把控改革积分的精确度，提升工作质量。

明确责任、奖优罚劣，激活“一池水”

注重对积分结果的运用，对评定结果采取正向激励和反向鞭策双模式，全省范围内公示积分排名，将压力转换为工作动力。对积分靠前20的县（市、区），列入“红榜”，省级年度考核中优先考虑为“优秀”等次；积分排名靠后20名的县（市、区），列入“黑榜”，根据上黑榜次数进行梯次惩处，列为软弱涣散团组织进行限期整顿、年底评优“一票否决”，提出追责问责建议。通过奖优罚劣的激励机制，不断激励团干部干事创业的活力与激情。

总结经验、完善机制，把好“方向盘”

与县级组织部联合建立考评机制，委员、团代表履职评价机制，建立团干部考核机制，述职评议机制，对“红黑榜”实行动态管理。采取视频调度、案例分享、综合调研、日常检查等方式，形成周统计、月通报、季考核的机制，不断提升“积分管理”创建成效，加大工作指导，推动工作落实，巩固积分成效。同时，发挥好“红榜”带头作用，及时总结好经验好做法，在全省上下形成“百花争艳、千帆竞发、万舸争流”的浓厚氛围。

截至目前，改革积分工作已开展3轮评分，全省各级团组织工作力量得到充实，县级团委专职团干编制较改革前新增45个；县域基层社会领域团组织覆盖持续扩大，较去年8月份，规上企业建团新增约360个，“两新”组织建团新增约2500个；改革团员发展和教育管理更加规范，92个县（市、区）建立了中学生积分入团标准；地方和基层党的领导机制愈发完善，50个县（市、区）党委把团建纳入党建考核。

作者：罗婧 团云南省委组织部干部

来源：中国共青团杂志社

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